加快構(gòu)建以保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系

12月21日，住建部召開全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議指出，2021年穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制方案，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2021年要大力發(fā)展租賃住房，解決好大城市住房突出問題。加強(qiáng)住房市場(chǎng)體系和住房保障體系建設(shè)，加快補(bǔ)齊租賃住房短板，解決好新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等住房困難群體的住房問題。

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)康俊亮表示，此次會(huì)議是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體落地。新市民、青年人的住房問題一直是政府關(guān)注的重點(diǎn)，如何保障新市民的住房問題，將是下一步工作重點(diǎn)。

對(duì)此，會(huì)議指出，將建立加快構(gòu)建以保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。擴(kuò)大保障性租賃住房供給，做好公租房保障，在人口凈流入的大城市重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛表示，此次會(huì)議首次明確建立以保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，并明確大城市重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房?！熬诱哂衅湮荨笔侵袊?guó)夢(mèng)的重要組成部分，對(duì)于國(guó)家穩(wěn)定繁榮具有重要基礎(chǔ)作用，在我國(guó)自有住房為主體已是不可逆的事實(shí)。但也需注意的是，對(duì)于低收入住房困難的家庭和個(gè)人，對(duì)于流動(dòng)性強(qiáng)的家庭和個(gè)人，都需要穩(wěn)定的租賃住房滿足生活需求。

隨著人口加速?gòu)霓r(nóng)村和非都市圈向都市圈、城市群的轉(zhuǎn)移，大城市住房供需矛盾和住房問題愈加突出。倪鵬飛表示，保障性租賃住房是新市民落腳的有效途徑，同時(shí)，通過共有產(chǎn)權(quán)住房政策性產(chǎn)權(quán)住房補(bǔ)充，通過“租”“售”兩條腿加大對(duì)新市民的住房保障。

在加大租賃住房保障的同時(shí)，會(huì)議還明確，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加快培育專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)。整頓租賃市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為。穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。進(jìn)一步完善住房公積金繳存、使用和管理機(jī)制。

會(huì)議同時(shí)指出，牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化城市主體責(zé)任，完善政策協(xié)同、調(diào)控聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、輿情引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管等機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析稱，上述機(jī)制將調(diào)控的事前和事后、市場(chǎng)化和行政化的手段等進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合。在長(zhǎng)效機(jī)制方面，四大價(jià)格監(jiān)管體系，即一手房?jī)r(jià)格體系、二手房?jī)r(jià)格體系、租賃市場(chǎng)價(jià)格體系和地價(jià)監(jiān)管體系或?qū)⑦M(jìn)一步完善。