今年兩會，政府工作報告提出一系列政策舉措，傳遞出建筑業(yè)發(fā)展的新信號，代表委員們關(guān)于建筑業(yè)發(fā)展的建議也屢屢“刷屏”，其中減稅、審批、新型城鎮(zhèn)化、綠色發(fā)展等一系列與建筑業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的內(nèi)容，給行業(yè)未來發(fā)展指明了方向。

打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢

“加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會建設(shè)步伐?！?021年政府工作報告中提出“十四五”時期要建設(shè)數(shù)字中國，其中，“建筑數(shù)字化”也被多次提及。

多位人大代表建議，出臺針對智能建造、新型建筑工業(yè)化的金融、財政、稅費、土地、環(huán)保等扶持措施，加快推進以BIM數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，大力推行預制裝配式建筑，不斷提升裝配式建筑的標準化水平與技術(shù)水平。

中國建筑業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2020年建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計分析》顯示，2020年，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)5366.9萬人，連續(xù)兩年減少。但同時按建筑業(yè)總產(chǎn)值計算的勞動生產(chǎn)率再創(chuàng)新高，達到42.3萬元/人，比上年增長5.8%。建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)減少但勞動生產(chǎn)率再創(chuàng)新高的根本原因在于，以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G和區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)日臻成熟，成為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動力。一年來和疫情的對抗，見證了數(shù)字經(jīng)濟抵御突發(fā)風險的蝶變能力。疫情期間，越是數(shù)字化基礎(chǔ)好的企業(yè)，復工復產(chǎn)速度越快，抗風險的能力越強，有的甚至實現(xiàn)業(yè)務(wù)逆勢增長。

此前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)了《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》，提出促進智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。毋庸置疑，數(shù)字化技術(shù)將成為下一個“通用技術(shù)”。建筑業(yè)企業(yè)需要持續(xù)提升數(shù)字化管理能級，打造以市場需求為導向的數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化服務(wù)平臺，形成數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。

綠色成為發(fā)展新趨勢

“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。”今年的政府工作報告提出要推動綠色發(fā)展，加快發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。

此前，中央經(jīng)濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”作為2021年的重點任務(wù)之一。黨的十九屆五中全會提出“加快推動綠色低碳發(fā)展”“發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造”“發(fā)展綠色建筑”等新任務(wù)。

與發(fā)達國家完成工業(yè)化后推動綠色發(fā)展不同，我國是在工業(yè)化進程中向綠色轉(zhuǎn)型，當前正處在壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期。特別是進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，碳達峰、碳中和任務(wù)艱巨，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展的要求比以往任何時期都更加迫切。

發(fā)展綠色經(jīng)濟，重點是實現(xiàn)用能方式的綠色轉(zhuǎn)型。作為能源消耗的三大部門之一，建筑節(jié)能將是我國實現(xiàn)2030年碳減排目標的關(guān)鍵領(lǐng)域。建筑節(jié)能工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，從材料與構(gòu)件生產(chǎn)、規(guī)劃與設(shè)計、建造與運輸、運行與維護直到拆除處理，需要提高各專業(yè)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)相互支持、協(xié)同配合的綠色發(fā)展水平。建筑業(yè)要不斷挖掘節(jié)能潛力，對標能效先進水平，加快既有建筑等節(jié)能升級改造，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，邁向高質(zhì)量發(fā)展。

此外，政府工作報告提出要“促進新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用”“實施金融支持綠色低碳發(fā)展專項政策”。這對建筑業(yè)企業(yè)的綠色發(fā)展無疑是一大利好消息，建筑業(yè)向綠色化、工業(yè)化方向進軍將得到更有利的政策支持。

建筑業(yè)發(fā)展持續(xù)向好

建筑業(yè)多年的快速發(fā)展，得益于我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率超過60%。今年兩會政府工作報告提出，“十四五”時期要“深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%”。城鎮(zhèn)化進程的穩(wěn)步推進會釋放大量的市場需求。此外，“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”成為發(fā)展重點，區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展更強調(diào)綠色、宜居，這也與建筑業(yè)深化改革的要求相契合。

政府工作報告還提出，“中央預算內(nèi)投資安排6100億元。繼續(xù)支持促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，推進‘兩新一重’建設(shè)，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目。”由此可見，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入將繼續(xù)加大，“兩新一重”尤其是新基建仍是經(jīng)濟工作的重要抓手。6100億元的預算投資以及3.65萬億元優(yōu)先支持在建工程的地方政府專項債券，都將給建筑業(yè)企業(yè)帶來巨大的發(fā)展機遇。

此外，“優(yōu)化和落實減稅政策”“降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本”“用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入”“簡化投資審批程序”等一系列措施，急企業(yè)之需、幫企業(yè)之困、解企業(yè)之難，也將實實在在為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供助力。

如今，建筑業(yè)全方位改革發(fā)展的新階段已經(jīng)到來。政府工作報告提出的一系列“能感知、有溫度、見效果”的政策舉措，將為經(jīng)濟健康發(fā)展營造良好環(huán)境，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。