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新華社消息 國務(wù)院總理李克強10月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署持續(xù)落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施,推動經(jīng)濟進一步回穩(wěn)向上;聽取財政金融政策工具支持重大項目建設(shè)和設(shè)備更新改造情況匯報,部署加快釋放擴消費政策效應(yīng);要求深入落實制造業(yè)增量留抵稅額即申即退,支持企業(yè)紓困和發(fā)展。
會議指出,要針對有效需求不足的矛盾,推動擴投資促消費政策加快見效。
一是財政金融政策工具支持重大項目建設(shè)、設(shè)備更新改造,要在四季度形成更多實物工作量。相關(guān)協(xié)調(diào)機制要持續(xù)高效運轉(zhuǎn),推動項目加快開工建設(shè),確保工程質(zhì)量。對未按時開工的,調(diào)整資金用于新項目。支持民間投資參與重大項目。加快設(shè)備更新改造貸款投放,同等支持采購國內(nèi)外設(shè)備,擴大制造業(yè)需求并引導(dǎo)預(yù)期。
二是促進消費恢復(fù)成為經(jīng)濟主拉動力。重大項目建設(shè)、設(shè)備更新改造要注意與擴消費結(jié)合,擴大以工代賑以促就業(yè)增收入帶消費,將中小微企業(yè)和消費類設(shè)備更新改造納入專項再貸款和財政貼息支持范圍。落實支持汽車等大宗消費和生活服務(wù)業(yè)的政策。因城施策支持剛性和改善性住房需求。
同時,一批新項目集中開工,交通、水利、產(chǎn)業(yè)園等成重頭。據(jù)統(tǒng)計,10月1日至10月15日,全國重大項目開工26項,總投資約2470億元。
近期各地著力推進重大項目施工進度,在建項目加快建成投產(chǎn)。加快推進在建項目進度的同時,一批新項目迎來集中開工。其中,包括雄安新區(qū)至忻州高速鐵路、哈伊高鐵哈爾濱至鐵力段等鐵路項目,華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)項目,宿遷至連云港港航道二期等水利航道。
多項高頻數(shù)據(jù)也顯示,近期工程項目建設(shè)施工熱度攀升。從上游建材看,數(shù)據(jù)顯示,9月底以來,全國水泥平均發(fā)貨率指數(shù)已處于全年最高位。
從施工情況看,根據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù),9月納入統(tǒng)計的26家主機制造企業(yè)挖掘機銷量同比增長5.49%,月度銷量同比增速已連續(xù)3個月轉(zhuǎn)正。
有力推進項目建設(shè)對投資和經(jīng)濟增長的拉動作用正在顯現(xiàn)。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,前三季度,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長5.9%,增速比1-8月份加快0.1個百分點,連續(xù)兩個月小幅回升。其中,前三季度,基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.6%,增速比1-8月份加快0.3個百分點,連續(xù)五個月回升。
專家表示,考慮到5000多億元專項債地方結(jié)存限額將于10月底前發(fā)行完畢,以及金融監(jiān)管部門繼續(xù)強調(diào)“為實體經(jīng)濟提供更有力支持,重點發(fā)力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”,預(yù)計四季度基建投資將保持高增狀態(tài),全年基建投資同比增速有望達到兩位數(shù)。
“四季度穩(wěn)投資的重點是盡快形成實物工作量,在關(guān)鍵時間節(jié)點發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用。為此,在各類政策工具充分發(fā)力背景下,除了銀行要保證配套貸款投放力度外,各地需著力加快重大項目落地及施工進度,項目用地用能等配套措施也要及時跟上?!睂<艺f。