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城中村改造一直以來(lái)都是城市治理的重要課題。目前,超大特大城市正積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造,分三類推進(jìn)實(shí)施:一類是符合條件的實(shí)施拆除新建,另一類是開(kāi)展經(jīng)常性整治提升,第三類是介于兩者之間的實(shí)施拆整結(jié)合。隨著政策逐漸細(xì)化,實(shí)施方向明確,傳遞出相關(guān)部門推進(jìn)城中村改造的信心和決心。
城中村改造是一項(xiàng)民生工程,帶來(lái)的首先是居住環(huán)境的改善、居民幸福指數(shù)的提升。城中村普遍“痛點(diǎn)”多,房屋安全隱患大、公共服務(wù)缺失、環(huán)境衛(wèi)生條件相對(duì)較差,與光鮮亮麗的城市核心區(qū)域形成較大反差,因此改造勢(shì)在必行。城中村改造更是一項(xiàng)發(fā)展工程,是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。推進(jìn)城中村改造有助于補(bǔ)齊超大特大城市發(fā)展短板、破解“大城市病”,改善城市環(huán)境、完善公共服務(wù)、提升城市文明程度。與此同時(shí),還將進(jìn)一步激發(fā)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,帶動(dòng)有效投資和消費(fèi),對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需起到重要作用。今年7月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》。各地按照相關(guān)部署,扎實(shí)開(kāi)展配套政策制定、摸清城中村底數(shù)、編制改造項(xiàng)目方案等工作,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城中村改造信息系統(tǒng)投入運(yùn)行兩個(gè)月以來(lái),已入庫(kù)城中村改造項(xiàng)目162個(gè)。
城中村改造,不管從哪個(gè)角度來(lái)看都是好事。好事一定要辦好。作為一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程,城中村改造困難大、矛盾多、情況復(fù)雜,賬怎么算、錢怎么用、地怎么征、人和產(chǎn)業(yè)怎么安置,尤其經(jīng)過(guò)前幾輪舊改,留下的都是“硬骨頭”。超大特大城市推進(jìn)城中村改造,必須堅(jiān)持先謀后動(dòng),先行做好征求村民意愿、產(chǎn)業(yè)搬遷、人員妥善安置、歷史文化風(fēng)貌保護(hù)、落實(shí)征收補(bǔ)償安置資金等前期工作,把想法與思路全部告訴老百姓,廣泛爭(zhēng)取老百姓支持,無(wú)疑可以最大限度地減少改造中的矛盾和阻力。
城中村改造,也是一件實(shí)事。做實(shí)事的最高要求,就是把實(shí)事辦實(shí),讓人心里踏實(shí)。城市政府對(duì)城中村改造負(fù)主體責(zé)任,必須統(tǒng)籌市域內(nèi)改造資金安排,做到改造資金市域內(nèi)綜合平衡、動(dòng)態(tài)平衡;對(duì)于整治提升類的城中村改造項(xiàng)目,要建立政府與村民、社會(huì)力量改造資金共擔(dān)機(jī)制。城中村情況千差萬(wàn)別,改造不可能“一刀切”,分三類推進(jìn)實(shí)施,有利于讓各方進(jìn)一步看清形勢(shì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),同時(shí)結(jié)合實(shí)際推進(jìn)改造,對(duì)于探索出一條新形勢(shì)下城中村改造的新路子具有重要意義。
成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè),實(shí)施一項(xiàng)做成一項(xiàng)。迎難而上,不急于求成,不急功近利。每走一步,高度務(wù)實(shí)。每制定一項(xiàng)政策,每出臺(tái)一個(gè)方案,都想一想是否有利于老百姓生活環(huán)境的改善,是否能夠給城市管理帶來(lái)更大好處,這樣才能贏得老百姓的口碑,經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。