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今年《政府工作報(bào)告》指出:標(biāo)本兼治化解房地產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化房地產(chǎn)政策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;完善商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度,滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。
3月9日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹回答中外記者提問(wèn)時(shí),從穩(wěn)市場(chǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型三個(gè)方面提出了促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子部署。
從這些落實(shí)《政府工作報(bào)告》部署來(lái)看,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部直面問(wèn)題,迎難而上,尊重規(guī)律,短期舉措和中長(zhǎng)期舉措結(jié)合,抓機(jī)制建設(shè)與抓落地實(shí)施相結(jié)合,增強(qiáng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的信心。
在穩(wěn)市場(chǎng)方面,夯實(shí)地方政府主體責(zé)任,貫徹一城一策、因城施策的思路,將調(diào)控自主權(quán)、決策權(quán)給到地方政府,賦予地方政府調(diào)控自主權(quán)。我們看到,去年以來(lái),各地優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)政策,舉措有力,努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。從去年全國(guó)數(shù)據(jù)看,一、二手房加起來(lái),交易量達(dá)到19.2億平方米,二手房交易量占比達(dá)到37%。從近期部分城市交易量看,基本恢復(fù)到正常時(shí)期的水平,深圳超跌反彈的力度很大。二手房交易在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)高位運(yùn)行和增長(zhǎng)。
在防風(fēng)險(xiǎn)方面,乘勢(shì)而上,推進(jìn)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)大成效。近期住房城鄉(xiāng)建設(shè)部多次部署,已經(jīng)形成了以項(xiàng)目“白名單”融資對(duì)接為載體的防風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。目前,全國(guó)地級(jí)以上城市已經(jīng)建立了項(xiàng)目“白名單”融資對(duì)接。這一機(jī)制下,住建部門(mén)高質(zhì)量完成“白名單”推送,金融監(jiān)管部門(mén)及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目存在的問(wèn)題。兩部門(mén)在協(xié)調(diào)機(jī)制下,構(gòu)建“推送—反饋”的工作閉環(huán)和“發(fā)放—使用—償還”管理閉環(huán),高效率協(xié)調(diào)、第一時(shí)間解決項(xiàng)目難點(diǎn)問(wèn)題。
在促轉(zhuǎn)型方面,推進(jìn)配售型和配租型的供給側(cè)改革,滿足“一張床、一間房、一套房”的多樣化住房需求。目前,年輕人、新市民、外來(lái)人口,以及工薪階層、人才群體的住房需求潛力很大,供給側(cè)的重點(diǎn)有兩個(gè)方面,一方面,配租型保障性住房,另一方面,配售型的保障性住房,針對(duì)上述人群建立租購(gòu)并舉的供應(yīng)體系。具體實(shí)施上,是“一張床、一間房、一套房”的多樣化住房需求的解決路徑,以及建設(shè)“好房子”,也就是綠色、節(jié)能、環(huán)保、智慧,以及低成本、區(qū)位優(yōu)、配套好等。
作者系廣東省住房政策研究中心首席研究員