第一章  總則

第一條  為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及遼寧省委、省政府關(guān)于加快建立社會信用體系建設(shè)的精神，充分發(fā)揮市場評價和行業(yè)協(xié)會自律作用，為大型建筑施工企業(yè)提供更加職業(yè)化的專業(yè)分包資源，努力營造“誠信守實，依法經(jīng)營”的良好氛圍，依據(jù)遼寧省建筑協(xié)會勞務(wù)分會下發(fā)的《遼寧省建筑業(yè)“誠信勞務(wù)企業(yè)”評定辦法》，大連市開展“誠信勞務(wù)企業(yè)”評定工作，制定本辦法。

第二條  評定工作是對建筑勞務(wù)企業(yè)的基本情況、市場行為、經(jīng)營實力、履約能力、商業(yè)信譽等進行的綜合評價。其目的是通過“誠信勞務(wù)企業(yè)”評定，促進大連市建筑行業(yè)專業(yè)分包企業(yè)“誠實守信，依法經(jīng)營”，科學(xué)發(fā)展做大、做強，全力打造集勞動力咨詢、培訓(xùn)、輸出、管理、維權(quán)、再就業(yè)等為一體的勞務(wù)服務(wù)平臺，為專業(yè)分包企業(yè)提供“訂單式培訓(xùn)”，對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人提供專業(yè)勞動技能、思想道德品質(zhì)、建筑相關(guān)政策、法律法規(guī)及安全常識等內(nèi)容進行培訓(xùn)并頒發(fā)各種技能認(rèn)證證書，全面提高產(chǎn)業(yè)工人的專業(yè)技能、道德規(guī)范和安全防范意識等綜合素質(zhì)，努力改變大連市產(chǎn)業(yè)工人當(dāng)前“老、弱、差”現(xiàn)狀，促進其向知識型、技能型、創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。同時利用勞務(wù)人力資源網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)會員企業(yè)資源共享，從而確保專業(yè)分包企業(yè)“彈藥充足”，為大連市建筑業(yè)專業(yè)分包企業(yè)與大型建筑施工企業(yè)建立“戰(zhàn)略聯(lián)盟”奠定堅實基礎(chǔ)。

第三條  大連市建筑業(yè)“誠信勞務(wù)企業(yè)”的評定工作堅持“協(xié)會主導(dǎo)、企業(yè)申報、專家評審、社會公示”的原則，由大連市建筑業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織，實行專家評審制。

第四條 “誠信勞務(wù)企業(yè)”的評定工作采取“積星”升級的方式，每年評選一次，被評定為“誠信勞務(wù)企業(yè)”的單位每次獲得一顆星，逐年累加，連續(xù)三顆星升級為“A”級，最高為“AAA”級。

第五條  大連市建筑業(yè)“誠信勞務(wù)企業(yè)”證書有效期為一年。對被評定為大連市建筑業(yè)“誠信勞務(wù)企業(yè)”的單位，堅持日常動態(tài)監(jiān)管，對有效期內(nèi)出現(xiàn)問題，不符合誠信勞務(wù)企業(yè)條件的單位，取消誠信企業(yè)稱號。

第二章  受理原則

第六條  凡依法設(shè)立并在大連市行政區(qū)域從事建筑活動的專業(yè)分包企業(yè)均可申報參加“誠信勞務(wù)企業(yè)”評定。

第七條 “誠信勞務(wù)企業(yè)”評定工作按年度進行，評定依據(jù)為上一度的經(jīng)營管理狀況和相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)。

第八條  在“誠信勞務(wù)企業(yè)”評定中，遵循堅持標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正，嚴(yán)格程序，公開透明，動態(tài)監(jiān)管的原則。

第三章  申報條件

第九條  申報參加“誠信勞務(wù)企業(yè)”評定的企業(yè)，除符合本辦法第六條外，有下列情形之一的不能參加評定：

一、經(jīng)核實申報材料弄虛作假的企業(yè)；

二、不能提供有效的建筑勞務(wù)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、建筑安全許可證的企業(yè)；

三、上一年度未通過工商年檢的企業(yè)；

四、惡意拖欠勞務(wù)工人薪酬的企業(yè)；

五、年度內(nèi)曾發(fā)生過較大以上安全質(zhì)量事故的企業(yè)；

六、因違法失信行為受到政府行政部門處罰的企業(yè)；

七、年度行業(yè)評定低于投票數(shù)60%的企業(yè)。

第四章 “誠信企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)

第十條  在“誠信勞務(wù)企業(yè)”評定中，重點考察申報企業(yè)的經(jīng)營狀況、管理水平、財務(wù)狀況和社會信用。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）企業(yè)重視信用管理工作，有較高的信用管理意識。

1、有符合本行業(yè)和企業(yè)特點較完善的管理制度；

2、有負(fù)責(zé)信用管理的工作人員和主管領(lǐng)導(dǎo)；

3、遵守國家法律法規(guī)，注重建筑業(yè)法律法規(guī)的宣傳、教育和學(xué)習(xí)。

（二）企業(yè)依法經(jīng)營，具備與資質(zhì)等級相匹配的經(jīng)營規(guī)模和能力。

1、按照資質(zhì)等級和核定的業(yè)務(wù)范圍承攬工程；

2、不轉(zhuǎn)借企業(yè)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照，不掛靠其它企業(yè)投標(biāo)；

3、不以行賄、回扣、買標(biāo)、賣標(biāo)、竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，不串通投標(biāo)，不圍標(biāo)；

4、不高估冒算，嚴(yán)格執(zhí)行各項造價管理規(guī)定及各項取費標(biāo)準(zhǔn)的計價原則；

5、凈資產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模和人力資源水平達到資質(zhì)等級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）企業(yè)財務(wù)狀況良好。

1、財務(wù)制度健全，內(nèi)控制度完善，照章納稅；

2、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)保值增值率和經(jīng)濟效益指標(biāo)達到規(guī)定水平。

（四）遵紀(jì)守法，社會信用良好。

1、遵守工商、司法、稅收、環(huán)保等法律法規(guī)；

2、企業(yè)法定代理人和主要負(fù)責(zé)人的個人信用良好；

3、依法保障產(chǎn)業(yè)工人的各種權(quán)益，依法處理好相關(guān)投訴，未發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的事件；

4、銀行（金融）信用良好；

5、自覺執(zhí)行人民法院、仲裁機構(gòu)依法作出的判決和裁定。

第五章  組織機構(gòu)及職責(zé)

第十一條 大連市建筑業(yè)協(xié)會成立“大連建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)信用評定工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)勞務(wù)企業(yè)信用評定專家委員會和勞務(wù)企業(yè)信用評定辦公室。 

第十二條“大連建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)信用評定工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組”是大連市“誠信勞務(wù)企業(yè)”評定的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行國家、遼寧省社會信用體系建設(shè)工作的有關(guān)方針政策，在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)大連市建筑行業(yè)的特點，制定行業(yè)社會信用體系建設(shè)工作的有關(guān)政策性和指導(dǎo)性文件；

2、制定“大連市建筑業(yè)‘誠信勞務(wù)企業(yè)’評定實施辦法”、“誠信勞務(wù)企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)及考核指標(biāo)體系等。

第十三條 勞務(wù)企業(yè)信用評定專家委員會由大連市建筑業(yè)協(xié)會有關(guān)專業(yè)人士組成，主要職責(zé)：承擔(dān)“誠信勞務(wù)企業(yè)”評定過程中的專業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)對申報企業(yè)的專業(yè)評審及考核工作。 

第十四條 勞務(wù)企業(yè)信用辦公室設(shè)在大連市建筑業(yè)協(xié)會勞務(wù)分會，負(fù)責(zé)誠信企業(yè)評定的日常組織管理工作。主要職責(zé)是：起草“誠信勞務(wù)企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)及考核實施辦法；組織協(xié)調(diào)建筑勞務(wù)企業(yè)信用評定的有關(guān)工作。

第六章  評定程序

第十五條 “誠信勞務(wù)企業(yè)”評定工作分為企業(yè)申報、資料審核、專家考核、公示推薦四個階段，具體程序如下：

第一階段：企業(yè)申報。企業(yè)對照“誠信勞務(wù)企業(yè)”申報條件和標(biāo)準(zhǔn)進行自檢，認(rèn)為符合條件的，到大連市建筑業(yè)協(xié)會申報。

申報誠信勞務(wù)企業(yè)需提交的文字資料包括：

1、《大連市建筑業(yè)“誠信勞務(wù)企業(yè)”評定申請書》（一式一份）；

2、《大連市建筑業(yè)“誠信勞務(wù)企業(yè)”申請表》（一式一份）；

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、企業(yè)施工資質(zhì)等級證書復(fù)印件、企業(yè)安全施工許可證復(fù)印件（各一式一份）；

企業(yè)提供的材料必須真實有效，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的兩年內(nèi)對其不予“誠信勞務(wù)企業(yè)”評定并在共眾媒體及網(wǎng)開絡(luò)公布。

第二階段：資料審核。勞務(wù)企業(yè)信用辦公室將對申報企業(yè)上交的材料進行審核。

第三階段：專家考核。勞務(wù)企業(yè)信用評定專家委員會將組織專家對申報的企業(yè)進行評審，對部分單位進行實地抽查考核。

第四階段：公示推薦。大連建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)信用評定工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家評定結(jié)果對被評定為“誠信勞務(wù)企業(yè)”的單位在公眾媒體、網(wǎng)站進行公示（7個工作日），無異議的企業(yè)將被評為“誠信勞務(wù)企業(yè)”，并向企業(yè)頒發(fā)“大連市建筑業(yè)‘誠信勞務(wù)企業(yè)’證書”和牌匾，在此基礎(chǔ)上，遴選部分被評定為“誠信勞務(wù)企業(yè)”的企業(yè)，推薦其參加遼寧省建筑業(yè)協(xié)會組織的“誠信勞務(wù)企業(yè)”評審。

第七章  監(jiān)督管理

第十六條  大連市建筑業(yè)誠信勞務(wù)企業(yè)評定工作接受社會各界監(jiān)督。凡因虛假申報對社會公共利益造成損害或引發(fā)糾紛的，由參評企業(yè)及有關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第十七條  對已評定為“誠信勞務(wù)企業(yè)”的單位，堅持日常動態(tài)監(jiān)管。在“誠信勞務(wù)企業(yè)”證書有效期內(nèi)，如因材料虛假不實、隱瞞不報或被舉報，經(jīng)查實取消誠信企業(yè)稱號，兩年內(nèi)不予參加“誠信勞務(wù)企業(yè)”評定，在公眾媒體、網(wǎng)站曝光。

第八章  誠信企業(yè)評定人員的管理

第十八條  審核、評定專業(yè)人員應(yīng)在履行職責(zé)中，要本著客觀公正、實事求是的原則，不得刁難參評企業(yè)，不得敷衍了事，不得縱容參評企業(yè)提供虛假信息，不得接受參評企業(yè)的禮品、禮金，不得泄漏參評企業(yè)的商業(yè)信息。對于造成惡劣影響到的要追究責(zé)任。

第九章  附則

第十九條  本實施辦法由大連市建筑業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

附件1：大連市建筑業(yè)“誠信勞務(wù)企業(yè)”評定申請書（樣式）.docx

附件2：大連市建筑業(yè)“誠信勞務(wù)企業(yè)”申請表（樣式）.docx

                                                                                       大連市建筑行業(yè)協(xié)會

                                                                                         2018年8月10日