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近日,國務院辦公廳印發(fā)《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
《指導意見》指出,要以聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),保持基礎設施領域補短板力度,進一步完善基礎設施和公共服務,提升基礎設施供給質量,更好發(fā)揮有效投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用,保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
《指導意見》明確,要聚焦脫貧攻堅、鐵路、公路水運、機場、水利等重點領域短板,加快推進已納入規(guī)劃的重大項目。
具體為:
脫貧攻堅領域。深入推進易地扶貧搬遷工程,大力實施以工代賑,加強貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)基礎設施和基本公共服務設施建設…… 鐵路領域。以中西部為重點,加快推進高速鐵路“八縱八橫”主通道項目,拓展區(qū)域鐵路連接線,進一步完善鐵路骨干網絡。加快推動一批戰(zhàn)略性、標志性重大鐵路項目開工建設。推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)城際鐵路規(guī)劃建設…… 公路、水運領域。加快啟動一批國家高速公路網待貫通路段項目和對“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略有重要支撐作用的地方高速公路項目,加快推進重點省區(qū)沿邊公路建設。加快推進三峽樞紐水運新通道和葛洲壩航運擴能工程前期工作…… 機場領域。加快北京大興國際機場建設,重點推進一批國際樞紐機場和中西部支線機場新建、遷建、改擴建項目前期工作,力爭盡早啟動建設…… 水利領域。加快建設一批引調水、重點水源、江河湖泊治理、大型灌區(qū)等重大水利工程,推進重大水利工程建設…… 能源領域。進一步加快重大水電項目開工建設…… 農業(yè)農村領域。……扎實推進農村人居環(huán)境整治三年行動,支持農村改廁工作,促進農村生活垃圾和污水處理設施建設,推進村莊綜合建設。 生態(tài)環(huán)保領域。……支持城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、危險廢物處理設施建設,加快黑臭水體治理…… 社會民生領域。支持教育等設施建設,進一步推進基本公共服務均等化。推進保障性安居工程和城鎮(zhèn)公共設施、城市排水防澇設施建設。加快推進“最后一公里”水電氣路郵建設。
《指導意見》提出了10項配套政策措施。包括:一是加強重大項目儲備。二是加快推進項目前期工作和開工建設。三是保障在建項目順利實施,避免形成“半拉子”工程。四是加強地方政府專項債券資金和項目管理。五是加大對在建項目和補短板重大項目的金融支持力度。六是合理保障融資平臺公司正常融資需求。七是充分調動民間投資積極性。八是規(guī)范有序推進政府和社會資本合作項目。九是深化投資領域“放管服”改革。十是防范化解地方政府隱性債務風險和金融風險。