浙江省財政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知

浙財采監(jiān)〔2019〕5號

各市、縣（市、區(qū)）財政局（寧波不發(fā)），集中采購機構(gòu)、社會中介代理機構(gòu)，各省級單位：

為切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本，加快推動企業(yè)誠信體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，現(xiàn)就政府采購保證金管理有關(guān)事項通知如下：

一、自2019年6月1日起，全省政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金，非招標(biāo)采購方式采購貨物、工程和服務(wù)亦同。

鼓勵采購人根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例，并在采購文件中明確；采購人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件，并應(yīng)在供應(yīng)商履行完合同約定義務(wù)事項后及時退還；供應(yīng)商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金的，采購人不得拒收；采購代理機構(gòu)不得收取履約保證金。

供應(yīng)商在政府采購活動中違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購組織機構(gòu)造成損失的，采購組織機構(gòu)可按照采購文件約定要求供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任。

二、各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定做好已收取保證金的自查清退工作。歷年來留存在采購組織機構(gòu)賬戶中的因供應(yīng)商違反政府采購法律法規(guī)等規(guī)定和采購文件約定不予退還的保證金，或者因供應(yīng)商注銷原因確實無法退還的保證金，應(yīng)分別登記造冊，并于2019年9月底前按項目采購人預(yù)算級次上繳國庫。

三、各級財政部門要加強政府采購保證金規(guī)定的宣傳，并嚴(yán)肅查處向供應(yīng)商違規(guī)收取、不按時退還、挪用、截留保證金等行為。

 浙江省財政廳 

 2019年4月25日

（此件公開發(fā)布）