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司法部發(fā)布《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》(下稱征求意見(jiàn)稿),對(duì)從事建設(shè)工程抗震的勘察、設(shè)計(jì)、施工、鑒定、加固、維護(hù)等活動(dòng)及其監(jiān)督管理作出規(guī)定。
征求意見(jiàn)稿規(guī)定,建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開(kāi)抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃確定的危險(xiǎn)地段,并明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、工程總承包單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、隔震減震裝置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等各方責(zé)任。另外,學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場(chǎng)所等公共建筑應(yīng)當(dāng)按照高于一般房屋建筑的要求采取抗震措施。
征求意見(jiàn)稿要求,建立建設(shè)工程抗震性能鑒定制度,對(duì)存在嚴(yán)重抗震安全隱患的建設(shè)工程進(jìn)行安全監(jiān)測(cè),并在加固前采取停止或者限制使用等措施??拐鸺庸炭⒐を?yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)公示抗震加固時(shí)間、后續(xù)使用年限等信息。對(duì)建設(shè)工程抗震構(gòu)件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查、修繕和維護(hù),及時(shí)排除安全隱患。
此外,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理,提高農(nóng)村建設(shè)工程抗震性能。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)編制、發(fā)放實(shí)用抗震技術(shù)圖集,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、移民搬遷、災(zāi)后恢復(fù)重建等,應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
在保障扶持方面,征求意見(jiàn)稿規(guī)定,直轄市、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施未采取抗震設(shè)防措施或者未達(dá)到抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的老舊房屋改造計(jì)劃,并給予政策支持。國(guó)家支持建設(shè)工程抗震相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新技術(shù)應(yīng)用,引導(dǎo)社會(huì)力量參與,加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)。
征求意見(jiàn)稿還規(guī)定,監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,建立建設(shè)工程抗震責(zé)任企業(yè)及從業(yè)人員信用檔案,將違反本條例的行為記入信用檔案,并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。