11月28日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）對(duì)外發(fā)布?！吨笇?dǎo)意見》明確提出，到2022年，貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，貿(mào)易效益顯著提升，貿(mào)易實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，建立貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)、政策、統(tǒng)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)體系。34條具體措施和相關(guān)目標(biāo)要求給推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展指明了“路線圖”和“時(shí)間表”，為穩(wěn)外貿(mào)、貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)提供了有力支撐。

改革開放40年以來，我國通過發(fā)展外貿(mào)積累了寶貴的外匯資金，吸引了大量外資企業(yè)來華經(jīng)營，引進(jìn)眾多先進(jìn)技術(shù)和管理方法，培養(yǎng)了無數(shù)外向型經(jīng)濟(jì)人才，間接和直接創(chuàng)造了億萬就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助我國融入全球化貿(mào)易體系，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一員。由此可見，外貿(mào)對(duì)于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常關(guān)鍵的作用，在國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境日益復(fù)雜的大環(huán)境下，穩(wěn)外貿(mào)更是重中之重。

“要加快從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，拓展外貿(mào)發(fā)展空間，積極擴(kuò)大進(jìn)口。”習(xí)近平總書記的重要論述，為推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。從11.3億美元到4.6萬億美元，新中國成立70年來，我國外貿(mào)已躍升為世界第一大貨物貿(mào)易國，成為全球貿(mào)易體系里不可或缺的一環(huán)。但是，從貿(mào)易方式、貿(mào)易主體和貿(mào)易產(chǎn)品上看，我國還不是貿(mào)易強(qiáng)國，需要提高資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才等關(guān)鍵要素質(zhì)量，發(fā)展高技術(shù)、高品質(zhì)和高附加值產(chǎn)品，不斷提升中國的品牌形象與服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈的中高端。

今年的《政府工作報(bào)告》指出，2019年中國外貿(mào)要穩(wěn)中提質(zhì)。因此，除了穩(wěn)定傳統(tǒng)外貿(mào)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模之外，更重要的是質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。在目標(biāo)明確的指引下，我國出臺(tái)一系列穩(wěn)外貿(mào)政策，鼓勵(lì)企業(yè)提質(zhì)增效。去年以來，我國外貿(mào)保持了平穩(wěn)運(yùn)行，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)很快，已經(jīng)占全國外貿(mào)出口的30%，我國第一貿(mào)易大國地位更加鞏固，貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程在不斷加快。

日前，世界貿(mào)易組織公布了前8月全球主要經(jīng)濟(jì)體的出口情況，按美元計(jì)價(jià)，美國出口下降近1%，日本下降近4.8%，韓國下降近10%，其他重要的出口國也出現(xiàn)了不同程度的下降，只有中國保持增長(zhǎng)。顯而易見，穩(wěn)外貿(mào)政策取得了顯著成效，在世界貿(mào)易復(fù)雜多變、主要出口國下滑的情況下，我國外貿(mào)逆風(fēng)飛揚(yáng)、一枝獨(dú)秀，凸顯中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)固，穩(wěn)外貿(mào)政策起到“定海神針”的效果。

從具體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，今年前10個(gè)月，我國實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值25.63萬億元，同比增長(zhǎng)2.4%，其中出口13.99萬億元，增長(zhǎng)4.9%。雖然相比前些年的兩位數(shù)增長(zhǎng)速率，今年要低一些，但橫向與其它主要貿(mào)易體相比，這個(gè)成績(jī)還是非常亮眼的。目前，我國與全球230多個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，前10個(gè)月，我國對(duì)“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總值7.47萬億元，同比增長(zhǎng)9.4%，高于進(jìn)出口總體增速。說明“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施取得成效，達(dá)到了外貿(mào)補(bǔ)短板、擴(kuò)渠道、增效益的目的。

可見，在全球貿(mào)易投資低迷的大背景下，面對(duì)充滿挑戰(zhàn)和不確定性的發(fā)展環(huán)境，我國進(jìn)出口規(guī)?？傮w平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量穩(wěn)步提升。這是穩(wěn)外貿(mào)的直接效應(yīng)，其所產(chǎn)生的間接效應(yīng)，亦不可忽視。眾所周知，穩(wěn)外貿(mào)與穩(wěn)外資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融等同為一體，外貿(mào)穩(wěn)了，就會(huì)起到連通器作用，促進(jìn)其它環(huán)節(jié)穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而使得中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費(fèi)升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展鋪平道路。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。展望未來，我國外貿(mào)發(fā)展要努力創(chuàng)新，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，并將各項(xiàng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品出口，提升中國在全球價(jià)值鏈中的地位，不斷培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國外貿(mào)由貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國。