為了全面做好穩(wěn)投資工作，交通運(yùn)輸部指導(dǎo)各地提前啟動(dòng)一批支撐國家戰(zhàn)略實(shí)施、符合“十四五”規(guī)劃方向的重大建設(shè)項(xiàng)目。在年度目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，加大潛力項(xiàng)目儲(chǔ)備，目前已經(jīng)初步形成了一個(gè)總投資8000億元的新增儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，只要資金保障到位馬上可以開工建設(shè)。

在30日上午交通運(yùn)輸部舉行的2020年4月份例行新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任吳春耕透露了上述消息。受新冠肺炎疫情影響，一季度，交通固定資產(chǎn)投資完成3792億元，同比下降22.5%，其中2月降幅達(dá)58%。

年初召開的全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議曾敲定了2020年公路、鐵路、水運(yùn)三項(xiàng)投資預(yù)期目標(biāo)：完成鐵路投資8000億元左右，公路水路投資1.8萬億元左右，民航投資力爭達(dá)到900億元。2019年全國全年完成交通固定資產(chǎn)投資為32135億元。

發(fā)布會(huì)上，吳春耕用“下降”“虧損”“嚴(yán)峻”三個(gè)關(guān)鍵詞描述了疫情對(duì)交通運(yùn)輸帶來的巨大沖擊。

交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，交通運(yùn)輸主要指標(biāo)均大幅下降，客運(yùn)量斷崖式下跌，降幅超過五成。第一季度，完成營業(yè)性客運(yùn)量18.5億人，同比下降58.4%。全國36個(gè)中心城市公共交通客運(yùn)量完成67.4億人，同比下降56.7%。貨運(yùn)量明顯下降。第一季度，完成營業(yè)性貨運(yùn)量78.2億噸，同比下降18.4%，港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量也都同比下降。不過，鐵路貨運(yùn)量、快遞業(yè)業(yè)務(wù)量逆勢增長，增速分別為1.8%和3.2%。交通投資規(guī)模大幅下降。第一季度，交通固定資產(chǎn)投資完成了3792億元，同比下降到22.5%，其中2月份降幅達(dá)58%。

與此同時(shí)，交通企業(yè)經(jīng)營今年普遍面臨虧損，鐵路客運(yùn)業(yè)務(wù)受到嚴(yán)重沖擊，約90%以上的道路運(yùn)輸企業(yè)處于虧損狀態(tài)，大多數(shù)水路運(yùn)輸經(jīng)營者存在船舶停航情況，客運(yùn)企業(yè)、中小航運(yùn)企業(yè)等經(jīng)營也面臨著多重困難。民航企業(yè)2月累計(jì)虧損245.9億元、創(chuàng)造月度虧損新的紀(jì)錄。司機(jī)等重點(diǎn)群體就業(yè)、生活壓力明顯加大。

此外，國際運(yùn)輸環(huán)境趨于嚴(yán)峻。隨著全球疫情擴(kuò)散蔓延，“防輸入”越來越成為各國共同政策取向，運(yùn)輸管控措施持續(xù)加碼。國際海運(yùn)需求下降，航空貨運(yùn)運(yùn)力趨于緊張，國際郵件快件運(yùn)力不足，因此維持國際物流供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)難度明顯加大。

“進(jìn)入4月以來，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)一步加快，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)恢復(fù)程度持續(xù)提高，疫情帶來的不利影響正在逐步化解，行業(yè)正在加快步入正常運(yùn)行軌道?！? 吳春耕稱。

他透露，交通投資在拉動(dòng)內(nèi)需方面具有重要作用，為全面做好穩(wěn)投資工作，將牢牢抓住施工黃金期，緊緊扭住重大項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，確保交通運(yùn)輸項(xiàng)目全面加快建設(shè)。全面增加交通有效投資，既抓全面又抓重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)力。既要發(fā)揮大項(xiàng)目的牽引帶動(dòng)作用，也要發(fā)揮小項(xiàng)目“積少成多”作用;既要重視線性工程，也要重視樞紐工程;既要加快傳統(tǒng)交通建設(shè)項(xiàng)目，穩(wěn)住投資基本盤，還要推動(dòng)交通新基建發(fā)展，形成發(fā)展的新動(dòng)能。

吳春耕表示，還要“穩(wěn)在建”，確保在建項(xiàng)目全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、人員全部到崗。促進(jìn)形成有效投資，重點(diǎn)緊盯投資規(guī)模千億元以上大省以及百億元以上的重大項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度。截至到4月28日，監(jiān)測的625在建重點(diǎn)項(xiàng)目，已復(fù)工620個(gè)，復(fù)工率達(dá)到99.2%。

此外，交通運(yùn)輸部還要“促新開”，確保新開工項(xiàng)目“應(yīng)開足開、能開快開”。加快項(xiàng)目前期工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目審批、用地、環(huán)評(píng)等一些前期工作手續(xù)，通過函審、網(wǎng)上審批、視頻會(huì)議、電子招標(biāo)等方式，努力克服疫情的影響，有力保障新建項(xiàng)目按時(shí)開工、提前開工。

吳春耕表示，將多措并舉籌集建設(shè)資金。抓住提前下達(dá)地方政府專項(xiàng)債券機(jī)會(huì)，加快收費(fèi)公路專項(xiàng)債券發(fā)行，吸引社會(huì)資本，加強(qiáng)溝通，爭取特別國債、專項(xiàng)債對(duì)交通建設(shè)的支持力度，努力拓寬交通投融資渠道、破解交通資金的難題，同時(shí)還堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，優(yōu)先配套和支持重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，確保任務(wù)目標(biāo)完成。

交通投資在拉動(dòng)內(nèi)需方面具有重要作用。受疫情影響，一季度，交通固定資產(chǎn)投資完成3792億元，同比下降22.5%，其中2月降幅達(dá)58%。為全面做好穩(wěn)投資工作，我們將牢牢抓住施工黃金期，緊緊扭住重大項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，著力在以下五個(gè)方面下功夫。

一是“抓統(tǒng)籌”，確保交通運(yùn)輸項(xiàng)目全面加快建設(shè)。全面增加交通有效投資，既抓全面又抓重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)力。既要發(fā)揮大項(xiàng)目的牽引帶動(dòng)作用，也要發(fā)揮小項(xiàng)目“積少成多”作用;既要重視線性工程，也要重視樞紐工程;既要加快傳統(tǒng)交通建設(shè)項(xiàng)目，穩(wěn)住投資基本盤，還要推動(dòng)交通新基建發(fā)展，形成發(fā)展的新動(dòng)能。

二是“穩(wěn)在建”，確保在建項(xiàng)目全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、人員全部到崗。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，促進(jìn)形成有效投資，重點(diǎn)緊盯投資規(guī)模，千億元以上大省以及百億元以上的重大項(xiàng)目，來幫助解決存在的困難，加快建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)及時(shí)形成實(shí)物工程量和有效投資。利用好施工黃金期，加快形成更多實(shí)物工作量，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前交通投資下降的不利局面，爭取把失去的時(shí)間搶回來補(bǔ)回來。那么截至4月28日，監(jiān)測的625在建重點(diǎn)項(xiàng)目，已復(fù)工620個(gè)，復(fù)工率達(dá)到99.2%?，F(xiàn)在沒有復(fù)工的主要是在東北一些天氣比較冷的地方。

三是“促新開”，確保新開工項(xiàng)目“應(yīng)開足開、能開快開”。加快項(xiàng)目前期工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目審批、用地、環(huán)評(píng)等一些前期工作手續(xù)，通過函審、網(wǎng)上審批、視頻會(huì)議、電子招標(biāo)等方式，努力克服疫情的影響，有力保障新建項(xiàng)目按時(shí)開工、提前開工。

四是“強(qiáng)儲(chǔ)備”，確保做到“項(xiàng)目等資金”。指導(dǎo)各地提前啟動(dòng)一批支撐國家戰(zhàn)略實(shí)施、符合“十四五”規(guī)劃方向的重大建設(shè)項(xiàng)目。在年度目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，加大潛力項(xiàng)目儲(chǔ)備，目前交通部已經(jīng)初步形成了一個(gè)總投資8000億元的新增儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，只要資金保障到位馬上可以開工建設(shè)。

五是“解難題”，多措并舉籌集建設(shè)資金。抓住提前下達(dá)地方政府專項(xiàng)債券機(jī)會(huì)，加快收費(fèi)公路專項(xiàng)債券發(fā)行，吸引社會(huì)資本，加強(qiáng)溝通，爭取特別國債、專項(xiàng)債對(duì)交通建設(shè)的支持力度，努力拓寬交通投融資渠道、破解交通資金的難題，同時(shí)還堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，優(yōu)先配套和支持重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，確保我們的任務(wù)目標(biāo)完成。