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政協(xié)委員之聲
5月27日下午，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第三次會議在圓滿完成各項(xiàng)議程后閉幕。
今年，來自全國各地的政協(xié)委員們，又帶來了哪些和建筑業(yè)有關(guān)的提案呢？讓我們一同盤點(diǎn)（排名不分先后）：
全國政協(xié)常委劉東生：加快木竹結(jié)構(gòu)建筑和建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展 全國政協(xié)常委、國家林業(yè)和草原局副局長劉東生劉東生認(rèn)為，我國木竹結(jié)構(gòu)建筑和建材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)，目前正是加速發(fā)展的良機(jī)。 對此，劉東生提出3條建議： 一是提升木竹結(jié)構(gòu)建筑和建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，有關(guān)部門參與，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，全面綜合施策，制定資源培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌建設(shè)、市場推廣、科技支撐、政策支持等戰(zhàn)略體系，在有條件的地區(qū)和允許建設(shè)開發(fā)的各類自然保護(hù)地區(qū)域率先推廣。 二是出臺木竹結(jié)構(gòu)建筑和建材專項(xiàng)規(guī)劃。由國家發(fā)改委牽頭，加快推進(jìn)推廣綠色建筑建材的相關(guān)政策落地實(shí)施，將木竹結(jié)構(gòu)建筑建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，組織相關(guān)部門共同編制。 三是強(qiáng)化科技和政策支撐。推動木竹結(jié)構(gòu)建筑和建材產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善產(chǎn)品分類、質(zhì)量、環(huán)保、安全、抗震等標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)木竹建筑建材定向培育、組裝配套、技術(shù)創(chuàng)新、檢驗(yàn)認(rèn)證等關(guān)鍵技術(shù)提升，同時，引進(jìn)、吸收國外多層及高層木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)。研究制定相關(guān)財政獎補(bǔ)、財稅優(yōu)惠、金融支持、建設(shè)用地等支持政策。加大宣傳力度，提高公眾和行業(yè)對木竹結(jié)構(gòu)建筑和建材的認(rèn)可度。 全國政協(xié)委員許啟金： 建議農(nóng)民工納入產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍 今年兩會期間，許啟金提交了一份《關(guān)于重視存量產(chǎn)業(yè)工人的“轉(zhuǎn)型升技”促進(jìn)國家高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的提案》，在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中引起不小的關(guān)注。 許啟金堅(jiān)守生產(chǎn)一線38年，由一名普通工人成長為全國技術(shù)能手，對產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)感觸頗深。今年，他帶來了一系列調(diào)研成果，建議高度重視存量產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)和技能的“轉(zhuǎn)型升級”，這有利于形成第二次人口紅利。他先是將目光放到了農(nóng)民工群體上，建議把農(nóng)民工真正納入產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)體系。 “我國農(nóng)民工總量將近3億，其中外出工作1.7億，7500萬人跨省務(wù)工。從數(shù)量上看，農(nóng)民工更是當(dāng)代產(chǎn)業(yè)工人的主體。”許啟金強(qiáng)調(diào)，政府部門、司法機(jī)關(guān)、工會群團(tuán)組織更要有所傾斜和側(cè)重，要在就業(yè)幫扶、技能提升、職業(yè)發(fā)展、職稱榮譽(yù)、權(quán)益保護(hù)、參政議政等方面與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人一視同仁，無差別管理、“一攬子”建設(shè)。 全國政協(xié)委員許亞南： 建立建筑垃圾變廢為寶長效機(jī)制 建筑垃圾亂堆亂放，干擾群眾正常生活，這是我國城市“成長中的煩惱”。在京參加全國政協(xié)十三屆三次會議的全國政協(xié)委員、副市長、民盟寧波市委會主委許亞南提交提案建議，要建立建筑垃圾資源化利用長效機(jī)制，有效破解建筑垃圾處理難題，讓建筑垃圾變廢為寶，營造健康安全的生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。 全國政協(xié)委員楊國強(qiáng)： 完善建筑機(jī)器人政策標(biāo)準(zhǔn)體系 今年“兩會”上全國政協(xié)委員、碧桂園控股有限公司董事局主席楊國強(qiáng)提交了三份書面提案，其中一份為《建立完善建筑機(jī)器人政策標(biāo)準(zhǔn)體系加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級》。 楊國強(qiáng)認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)發(fā)展到今天，用機(jī)器人建房子的條件已經(jīng)具備。但我國建筑行業(yè)要加速應(yīng)用建筑機(jī)器人產(chǎn)品和技術(shù)，亟須解決當(dāng)前政策體系不完善、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系未建立、監(jiān)管機(jī)制不健全等主要問題。 楊國強(qiáng)建議，研究制定覆蓋建筑機(jī)器人研發(fā)、制造和應(yīng)用全流程的政策支持體系。政府對人工智能與建筑業(yè)的深度融合進(jìn)行有效引導(dǎo)，在基礎(chǔ)研究課題、產(chǎn)業(yè)培育和測試應(yīng)用等環(huán)節(jié)提供稅收、土地、金融等政策支持，打通產(chǎn)學(xué)研用轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。同時在鼓勵地方先行先試與推動全國市場準(zhǔn)入方面制定統(tǒng)一的制度規(guī)范，為建筑機(jī)器人的推廣創(chuàng)造條件。 楊國強(qiáng)還建議引導(dǎo)建筑機(jī)器人快速試點(diǎn)試用，協(xié)助推廣經(jīng)驗(yàn)證后的產(chǎn)品、技術(shù)及設(shè)備。鼓勵建設(shè)一批建筑機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目，為快速試點(diǎn)試用建筑機(jī)器人及相關(guān)智能化設(shè)備提供場景和條件；同時聯(lián)動行業(yè)協(xié)會等力量支持和協(xié)助將試點(diǎn)驗(yàn)證后的安全穩(wěn)定、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品和技術(shù)在行業(yè)內(nèi)推廣使用，推動建筑機(jī)器人加速走向市場，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 全國政協(xié)委員張水波： 加強(qiáng)工程建筑業(yè)國際話語權(quán) 張水波連續(xù)3年聚焦“一帶一路”建設(shè)，“每提出一件提案，就力爭真正可操作、有實(shí)效”。今年，張水波的提案內(nèi)容更加細(xì)化， 特別著眼于工程咨詢和法律服務(wù)兩個方向：“‘一帶一路’建設(shè)涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、跨文化等多方面專業(yè)知識，要想建設(shè)好這些基礎(chǔ)設(shè)施，具有國際化視野的高水平專業(yè)人才必不可少，我們應(yīng)不斷學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，舉辦高水平國際工程咨詢培訓(xùn)班，加強(qiáng)我們在國際工程建筑行業(yè)的話語權(quán)，培養(yǎng)出更多基礎(chǔ)好、有家國情懷的中青年骨干?！?/p> 全國政協(xié)委員宋鑫： 1億平方米建筑用清潔供暖相當(dāng)于 植樹造林36萬畝 全國政協(xié)委員、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司董事長宋鑫表示，北方的老百姓對供暖都比較熟悉，隨著生活質(zhì)量的提高，人民對幸福生活質(zhì)量的需求也在不斷提升，現(xiàn)在南方也有了冬季供暖的需求。如果采用傳統(tǒng)的燒煤供暖，這會出現(xiàn)霧霾，如果都用天然氣，這會出現(xiàn)氣荒，直接用電采暖費(fèi)用太高，清潔能源的推廣勢在必行。 宋鑫表示，在全國每年大約新增20億平方米的建筑，其中有1億平方米可以采用清潔供暖，如果全部實(shí)施，每年可新增節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤66萬噸，相當(dāng)于植樹造林36萬畝，可以說這種方式既節(jié)約能源，沒有污染，百姓還可以少花錢。 全國政協(xié)委員王翠坤： 加快城市建設(shè)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，助力智慧城市建設(shè) 中國建研院副總工程師、建研科技黨委書記、董事長王翠坤表示，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素，加快城市建設(shè)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)對智慧城市建設(shè)至關(guān)重要。對此，她提出三點(diǎn)建議： 一是工程建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)字化是數(shù)字城市的重要基礎(chǔ) 新建建筑通過數(shù)字化模型交付可直接進(jìn)入到城市模型，要做好統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺的頂層設(shè)計(jì)，把這些數(shù)字化模型創(chuàng)建好、利用好。 二是打造國產(chǎn)軟件生態(tài)環(huán)境 要重點(diǎn)打造國產(chǎn)BIM軟件生態(tài)環(huán)境，制定政策鼓勵應(yīng)用國產(chǎn)軟件，通過大量工程應(yīng)用，促進(jìn)國產(chǎn)軟件的持續(xù)迭代和優(yōu)化。 三是加快數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，助力智慧城市建設(shè) 應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)行業(yè)和部門的聯(lián)合，自上而下打破“信息孤島”，形成多行業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的數(shù)字城市底座，再利用大數(shù)據(jù)和人工智能的優(yōu)勢，輔助科學(xué)決策，提升城市治理能力。 此外，建議強(qiáng)化轉(zhuǎn)制科研院所在國家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略性支撐地位 進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)制科研院所在基礎(chǔ)性、社會公益性、國家戰(zhàn)略性等科研工作中的地位，突出創(chuàng)新作用，建立科技成果轉(zhuǎn)化的評價指標(biāo)體系，研究制定配套的政策和實(shí)施細(xì)則，注入更加充足的活力。 全國政協(xié)委員馮遠(yuǎn)： 建設(shè)韌性城市 提高抗風(fēng)險能力 “作為建筑行業(yè)的一名從業(yè)者，我認(rèn)為這不僅需要城市具備應(yīng)對突發(fā)狀況時的應(yīng)急治理能力，還需要強(qiáng)調(diào)韌性城市的建設(shè)理念，提高城市面對風(fēng)險的快速應(yīng)對能力、適應(yīng)能力和恢復(fù)能力?！比珖f(xié)委員、中國建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司總工程師馮遠(yuǎn)表示。 她說，在工程技術(shù)方面。要將韌性城市思維貫穿城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和運(yùn)維全過程，將防災(zāi)目標(biāo)和指標(biāo)分解到城市建設(shè)總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃中。在土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行防災(zāi)規(guī)劃，在傳統(tǒng)建筑設(shè)計(jì)中，考慮彈性設(shè)計(jì)，提升技術(shù)的預(yù)見性。在防災(zāi)方面，從建筑抗震、抗洪、抗風(fēng)的傳統(tǒng)設(shè)計(jì)思維方式向適應(yīng)性、可恢復(fù)性設(shè)計(jì)思維轉(zhuǎn)變，盡可能減輕災(zāi)害對建筑物造成的損傷。此外，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)，提升城市風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警和信息服務(wù)等功能。