加強(qiáng)綜合性保障　培育形成一批標(biāo)桿企

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者8日從國家發(fā)展改革委獲悉，近日，國家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部等13個(gè)部門和單位聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》（簡稱《實(shí)施方案》），對(duì)促進(jìn)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展作出全方位安排，以推進(jìn)物流降本增效，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《實(shí)施方案》從探索融合發(fā)展模式、培育融合發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)、建立制造業(yè)物流成本核算統(tǒng)計(jì)體系等方面，明確了到2025年的發(fā)展目標(biāo)。明確提出，到2025年，物流業(yè)在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效、供應(yīng)鏈血統(tǒng)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面作用顯著增強(qiáng)。“主要制造業(yè)領(lǐng)域物流費(fèi)用率不斷下降”“培育形成一批物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)”等。

在此基礎(chǔ)上，《實(shí)施方案》針對(duì)物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展存在的主要問題，系統(tǒng)提出11方面發(fā)展任務(wù)。一方面，從企業(yè)主體、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息資源等5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)物流業(yè)制造業(yè)全方位融合提出明確要求，推動(dòng)解決制約物流業(yè)制造業(yè)深度融合的主要障礙和“中梗阻”；另一方面，聚焦大宗商品物流、生產(chǎn)物流、消費(fèi)物流、綠色物流、國際物流、應(yīng)急物流等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，明確了推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向。

《實(shí)施方案》從營造良好市場(chǎng)環(huán)境、加大政策支持力度、創(chuàng)新金融支持方式、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)保障等方面提出綜合性保障措施，既積極推動(dòng)降低物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展的制度性成本以及投融資、土地等要素成本，又通過試點(diǎn)示范方式鼓勵(lì)骨干企業(yè)先行先試，為物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展探索積累可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志8日接受記者采訪表示，與此前促進(jìn)物流業(yè)制造業(yè)“兩業(yè)聯(lián)動(dòng)”政策相比，《實(shí)施方案》更加突出“深度融合”和“創(chuàng)新發(fā)展”。其中，“深度融合”體現(xiàn)在物流業(yè)與制造業(yè)在供應(yīng)鏈全鏈條上的戰(zhàn)略合作、相互滲透、共同發(fā)展。這不是要回到以前制造企業(yè)“大而全、小而全”、自我服務(wù)的傳統(tǒng)物流模式，而是在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上形成“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、你中有我、我中有你”的深度合作。